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對十三屆全國人大三次會議第1780號建議的答復
日期:2020-11-20 00:00 作者:農村社會事業促進司 來源:農村社會事業促進司
 
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劉忠斌代表:

  您提出的關于發揮文化建設在實施鄉村振興戰略中的作用的建議收悉,經商文化和旅游部、中央文明辦,現答復如下。

      一、關于創新鄉村現代文化治理體系

  第十三屆全國人大常委會第十九次會議審議的《鄉村振興促進法(草案)》對文化傳承提出了具體明確的規范和要求,為鄉村文化振興提供法律保障。目前,各有關部委正在積極研究“十四五”期間鄉村文化建設各方面的目標任務?!秶一竟卜諛藴剩?020年版)》優化了現有公共文化服務標準,將服務內容和服務重點向農村基層傾斜。中央文明辦開展全國文明村鎮創建,對創建指標體系進行充實和完善,增強了文明村鎮創建在文化建設中的引領作用?!多l鎮綜合文化站建設標準》《鎮(鄉)村文化中心建筑技術規范》《鄉鎮綜合文化站服務標準》等相關規范和標準對引導各地加強鄉村文化建設發揮了重要作用。各部門深入貫徹落實《公共文化服務保障法》和中辦、國辦印發的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》相關要求,推動建立有公眾參與的公共服務評價制度,以效能為導向完善政府公共文化服務考核指標,成為考核評價領導班子和領導干部政績的重要內容。

  二、關于加強鄉村文化人才隊伍建設

  文化和旅游部命名了175個“中國民間文化藝術之鄉”,深入發掘農村各類優秀民間文化資源,培養了一批扎根農村的鄉土文化人才;實施“春雨工程”,以全國尚未脫貧摘帽的貧困縣為工作重點,為貧困群眾提供更優質、更廣泛的文化和旅游志愿服務;實施“陽光工程”,全年共招募480名文化和旅游志愿者組成服務團隊深入基層,面向包括留守兒童、老年人、殘疾人等特殊群體在內的群眾開展志愿服務;實施“圓夢工程”,共招募610名有文藝專長、熱心社會公益的文化工作者和非遺傳承人作為志愿者,對項目實施地區鄉村學校少年宮和鄉鎮小學進行為期一年的文藝輔導和培訓;實施“三區”人才支持計劃文化工作者專項,鼓勵引導人才向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層一線流動,2020年中央財政投入32456萬元,計劃為縣及縣以下文化單位選派17634名文化工作者,為基層培養1500名文化工作者。我部在開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓、實施高素質農民培育計劃中,注重加強鄉村文化人才培養,推動鄉村文化人才隊伍發展壯大,多種形式大力宣傳農村人才工作政策、優秀人才成長歷程和典型事跡,營造支持鄉村文化人才發展和隊伍建設的良好氛圍。

  三、關于優化鄉村公共文化服務體系

  文化和旅游部積極推動農村公共文化服務體系建設,截至2019年底,494747個行政村(社區)建成了綜合性文化服務中心,全國2325個縣(市、區)結合當地農民文化需求特點出臺了具有普適性的公共文化服務目錄。中央文明辦以建設新時代文明實踐中心為依托,指導縣級黨委政府根據農民群眾需求整合并優化配置縣域內相關文化資源,提高綜合使用效益,增加有效供給,助推形成全覆蓋、菜單式的文明實踐活動服務網絡。2019年,中辦、國辦印發《數字鄉村發展戰略規劃綱要》,提出加快農村數字化發展,在美麗宜居鄉村建設中發揮更大作用。文化和旅游部制定了《公共數字文化工程融合創新發展實施方案》,以國家公共文化云為統一界面,為農民群眾提供一站式數字文化服務。中央宣傳部加快推動農家書屋數字化建設,截至目前,全國各地通過運用寬帶互聯網、移動互聯網、廣播電視網、衛星網絡等技術手段,建設數字化農家書屋12.5萬家。2019年全國鄉村春晚百縣萬村網絡聯動,227個縣49607個村開展了相關活動?!叭盒仟劇蓖瞥隽?000多個特色鮮明、深接地氣和傳遞正能量的優秀作品,發揮了繁榮群眾文藝創作的引領作用。我部牽頭舉辦了“中國農民豐收節”慶?;顒?,組織全國農民攝影、書法、詩歌、楹聯等各類作品征集展示和“新時代鄉村閱讀季”“縣鄉長說唱移風易俗”等活動,廣大農民熱情參與,豐富了農村精神文化生活。

  四、關于推動鄉村文化振興與產業融合發展

  文化和旅游部聯合有關部委印發了《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案》《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》等文件,指導鄉村旅游與鄉村公共文化事業融合發展,支持農村地區民族民間文化傳承發展,創新表現形式,開發鄉村文化旅游產品。文化和旅游部啟動了全國鄉村旅游重點村名錄建設工作,將“鄉村文化傳承保護、轉化發展較好”列為遴選標準之一,目前已公布了第一批320個全國鄉村旅游重點村名單,促進文旅融合發展。我部對已認定的118項中國重要農業文化遺產加強指導,推動各遺產地依托資源實施文化創新創意項目,發展農耕體驗、科普教育等農業文化旅游新業態,促進文化傳承和就業增收,農民群眾在農耕文化保護傳承利用中的獲得感、幸福感不斷增強。我部深入實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,繼續開展中國美麗休閑鄉村推介活動,宣傳休閑旅游精品線路,推動鄉村休閑旅游品牌建設。2019年,休閑農業接待游客32億人次,營業收入超過8500億元。

  下一步,我部及相關部委將繼續推動完善農村公共文化服務體系建設,加快新時代文明實踐中心建設,增加公共文化服務供給,加大對農村題材優秀藝術作品創作的引導和扶持,深化文明村鎮創建,舉辦豐富多彩的群眾性精神文化活動,加強鄉村文化人才隊伍建設,促進鄉村旅游和農村公共文化融合發展,推動鄉村文化振興。

      感謝您對我部工作的關心,希望繼續對“三農”工作給予支持。

  聯系單位及電話:農業農村部農村社會事業促進司

                  010-59192650

                                 農業農村部

                              2020年11月11日

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